在政府采购的竞技场上，技术参数打分堪称决定胜负的关键密钥。某医院采购 CT 设备时，将 100 项技术参数全部设为打分项，结果两家供应商因 1 项参数不达标，直接被淘汰出局。剩下的一家靠低价中标，可设备投入使用仅半年，便故障频发。
这一案例让采购人陷入深思：技术参数分值究竟该如何科学设置？其实，财政部 87 号令早已暗藏答案!
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号，以下简称 87 号令）第 55 条明确规定，评审因素应当与采购需求相关，且实质性要求应当符合采购项目的实际需要。面对成百上千的技术参数，“一刀切” 的处理方式必然导致采购失衡。我们需要像专业医生诊断病症一样，对技术参数进行精准分类。
核心参数：一票否决的 “生死线”如果某项技术参数对采购活动、采购结果会产生重大影响，例如 CT 设备的辐射剂量精度，这直接关系到患者的健康安全，就应当依据 87 号令将其设置为实质性要求。不满足这类要求，就如同考试不及格，直接失去竞争资格，没有任何商量余地。这是保障采购项目质量和安全的底线，不容触碰。
非核心参数：灵活赋分的 “弹性区”而那些不会对采购项目质量、合同履行以及采购活动造成重大影响的技术参数，如设备外壳颜色、某些辅助接口数量等，可设置为非实质性要求，并进行赋分处理。如此分类，既严守质量红线，又给予供应商合理的发挥空间，符合 87 号令中公平竞争的原则。
对于非实质性要求的技术参数，在评审赋分时，有两种合法且实用的策略可供选择。
正向赋分就好比给表现优异的学生颁发奖状，依据指标重要程度赋予不同的分值权重。以服务器内存容量为例，如果这是重要参数，满分设为 5 分。满足≥64GB，说明供应商的产品性能卓越，直接给予 5 分；48GB - 63GB，性能稍弱，给 3 分；＜48GB，明显不达标，则只能得 0 分。
这种方式能够直观地激励供应商提供更优质的产品，充分体现 87 号令中鼓励竞争、择优选择的精神。
反向扣分则是对不满足技术指标要求的情况进行约束，如同给违反规则的人开具罚单，扣完为止。例如设备噪音作为一般参数，满分 2 分。实测≤55 分贝，表现良好，不扣分；56 - 60 分贝，噪音稍大，扣 1 分；＞60 分贝，噪音过大，直接扣 2 分。
通过这种方式，让供应商清晰认识到不达标需要付出代价，促使其重视每一项技术参数。
需要特别注意的是，法律并未强制规定必须采用哪种打分方法，正向赋分和反向扣分均符合法规要求。但87 号令第 55 条明确禁止 “未量化的主观评分”，因此无论采用哪种方式，评审标准中的分值设置一定要与评分因素的量化指标精准对应，确保打分过程公平、公正、公开。
每项技术指标的分值并非一成不变，具体赋予多少分值，需要依据该项指标的重要性进行合理分配。同时，赋分指标对应的分值总和必须与技术指标总分值完全一致，这是保证评分体系严谨性的关键。
这要求采购人依据 87 号令及相关法规，对每项技术参数对采购结果的影响进行深入分析，按照其重要性和影响程度仔细分类，再谨慎赋予不同的分值。这个过程虽然复杂，但却是确保采购成功的核心步骤。只有精准评估、合理分配，才能避免因分值设置不合理导致的采购风险。
在招标文件中科学、合理地设置评标标准是复杂的技术工作，也是保证采购结果物有所值和公平、公正的前提和关键。采购人、采购代理机构需要下功夫提高专业水平，在对各评分项分值设定时一定要掌握好尺度，既要公正、合理，又要最大限度地满足采购人使用需求，才能以最优的“性价比”采购到真正所需的产品或服务。
