在去年6月21日，财政部公布《对十四届全国人大一次会议第0649号建议的答复》（财库函〔2023〕6号），对于“最低价中标导致产品质量和安全难以保障”的问题，财政部明确，根本原因在于采购需求不完整、不清晰，供应商缺乏竞争报价的基础。对此，财政部将进一步加强政府采购需求管理，强化采购人主体责任，要求采购单位合理确定采购需求和最高限价，科学选择采购方式和评审方法，避免在需求不清的情况下最低价成交而导致无序竞争。同时，完善政府采购交易制度，规范最低评标（审）价法的适用范围，并授权评标委员会拒绝不合理低价，遏制恶性低价竞争。

案例分享：

    2月27日，财政部发布2254号政府采购处理公告，涉及项目为中国农业科学院北京畜牧兽医研究所肉牛基因组育种值计算平台建设项目，预算500万元，主要采购堡垒机、机柜、数据中心交换机、其他机房辅助设备、数据同步服务器、高性能计算管理平台、管理登录服务器、生产分布式存储、备份分布式存储、GPU 服务器、计算网络交换机、防火墙、瘦节点服务器、胖节点服务器、管理交换机等产品。

    投标企业之一的北京乾元信通科技有限公司对项目进行了投诉，主要是项目需要的一项资质证书，根据招标文件要求，本项目有两个加分项，一是环境标志产品证书，二是投标人所投所有服务器生产厂商具有 ISO27701 隐私管理体系认证，提供相关证明材料，并加盖厂商公章， 提供认证得 2 分，最多得 2 分。

    前者并没有什么异议，环境标志加分是《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）》规定的，但是这个隐私管理体系认证又是何方神圣？

ISO27701隐私信息管理体系PrivacyInformation Management System(PIMS)是ISO国际标准化组织和IEC国际电工委员会联合发布的隐私信息管理体系国际标准，ISO/IEC27701通过对隐私保护的控制，对ISO/IEC27001进行补充，有效协助组织对隐私风险进行识别、分析、采取措施，确保符合高级别的隐私保护合规要求，将风险降到可接受水平并维持该水平，最终帮助组织建立完善的隐私信息管理体系，实现有效的隐私管理。

   而在本项目中，采购的设备目的为开展肉牛基因方面的研究，与隐私并无关联，属于《政府采购法实施条例》二十条里设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的情况，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

最后财政部认定投诉成立要求重新进行采购活动。

公告原文——

中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第二千二百五十四号）

投诉处理结果公告