关于举办“国有企业招标采购全流程实务操作高质量实践解析暨国家标准

《电子采购交易规范 非招标方式》解读与应用”专题培训班通知

各会员及有关单位:

     近日，为深入贯彻落实党的二十大精神，推动招标投标市场规范健康发展，国务院办公厅和国家发展改革委等国务院有关部门分别印发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(2024)21号，以下简称《意见》)和《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委令第16号,以下简称《审查规则》)。《意见》聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。《审查规则》作为首部具体领域和行业性公平竞争审查的部门规章，严格对标党中央、国务院关于优化招标投标市场环境的决策部署，紧密结合招标投标市场特点和关切，细化实化招标投标领域公平竞争审查标准、审查机制和监督管理等内容。

    同时，按照国务院关于建设数字经济，优化营商环境，规范市场交易秩序的要求，充分结合国有企事业单位和其他主体组织采购交易的特点，中国招标投标协会与中国标准化研究院共同编制的我国首个非招标方式且通过信息技术实施的采购交易的国家标准《电子采购交易规范非招标方式》(GB/T43711-2024)(以下简称《规范》)。为进一步规范电子采购交易行为，提高采购交易效率效能，推动现代智慧供应链采购价值目标提升，特别是企业非招标采购这一特定领域提供了有效指引与实施依据。

   为帮助国有企业及时掌握、执行好招标采购最新政策要求，进一步了解招标采购制度建设的政策导向，正确理解《意见》《审查规则》《规范》等文件重点内容，提升企业招标采购效率效能;中国招标投标协会开展“国有企业招标采购全流程实务操作高质量实践解析暨国家标准《电子采购交易规范 非招标方式》解读与应用”专题培训，由中招采培教育咨询中心承办，现将有关事宜通知如下:

一、培训内容

(一)最新招标采购政策重点内容解读及对国有企业完善创新采购管理工作要求解析

1.《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(2024)21号)重点内容解读与下一步完善招标投标制度建设的重点考虑;

2.《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委第16号)重点内容解读与国有企业执行要点解析;

3.国家下一步对加强中央企业非招标采购管理的重点考虑;

(二)《电子采购交易规范非招标方式》解读与应用

1.《规范》编制背景、原则与创新要点;

2.《规范》适用范围、术语和定义解析;

3.《规范》对交易主体、电子采购交易网络技术与数据规范的要求;

4.《规范》各采购组织形式(战略采购、集中采购、框架协议采购、电子商城采购、分散采购)内涵特征、适用情形与实施程序;

5.《规范》各采购交易方式(询比采购、谈判采购、直接采购、竟价采购)特点、适用情形与实施程序;

6.《规范》对开展电子采购活动的监督管理、评价与改进要求；

(三)非招标采购项目全流程实施要点及监管要求解析

1.非招标采购项目全流程实施要点

(1)非招标采购方式适用条件、基本流程及区别解析

(2)非招标采购项目风险控制重点及应对措施

非招标采购项目实施“公开采购”的基本要求(4)“公开非招标”与“公开招标”的流程区别2.集中采购、框架协议采购与建立供应商库要点解析(1)采购模式(组织形式)与采购方式的区别及使用(2)组织集中采购在不同采购主体使用的利弊分析框架协议与框架协议采购的实施要点解读(3)

(4)建立供应商库或供应商入围的管控要点及合规要

求

3.不同类别项目采购文件评审办法编制策略与评审方式选择

(1)常见评审办法及适用条件

(2)评审办法编制原则

（3）工程、货物、服务类项目评审要素构成

(四)国企采购合规管理体系介绍及审计巡视突出问题案例解析

1.国资委对央、国企采购管理监管最新要求与各项检查重点问题分析

(1)现行招标、采购相关法律法规体系梳理与招标采购合规要求最新相关政策解析;

(2)国资委央企采购对标自评体系要点解析;

(3)当前审计、巡察国有企业招标采购突出问题分类剖析、典型案例分析争议焦点与应对建议;

2.国有企业采购合规体系搭建优化建议

(1)近期国企采购合规体系优化完善重点环节解析;

(2)央企高质量采购管理体系建设经验案例分享

二、培训对象

国有企事业单位物资采购、招标投标、供应链管理等相关部门的工作人员:

三、师资安排

1.由参与《意见》《审查规则》起草工作的相关领导或行业专家授课;

2.由负责《规范》主要编写工作的中国招标投标协会专家进行授课。

3.《电子采购交易规范 非招标方式》核心编写中国招标投标协会专家及来自央企、大型国企等负责招标采购的行业权威专家。

四、培训时间、地点(后续视具体情况每月开展1-2期)

时间:6月26日-30日(26日报到)    地点:成都

时间:7月09 日-13日(9日报到)     地点:大连

时间:7月17日-21日(17日报到)    地点:珠海

时间:8月13日-17日(13日报到)    地点:西安

时间:8月21日-25日(21日报到)    地点:贵阳

五、培训费用及课程安排

每期课程时长三天:会员单位:3000元/人，非会员3600元/人((含师资、教材、场地、午餐费等)，往返交通和住宿费用自理

联系人王老师：13716637503/同微信        报名邮箱：ztbcgpxzx@163.com

六、结业证书

培训结束后为学员发送电子《培训结业证书》，证书可在中国招标投标协会官网(www.ctba.org.cn)查询和下载。