课程背景：

近年来，投标人的法律意识越来越强烈，越来越多的投标人在政府采购活动中尝试应用法律的武器来保护自身的合法利益。但是由于对法律法条认知的局限，实施过程中战略战术的欠缺，往往成功率较低。

本课程不光有深入浅出的法条讲解，更通过对真实发生的政采质疑投诉实际案例的层层剖析，应用行动学习的方法，带领大家学会质疑投诉的系统方法。

课程收益：

● 以道驭术，深刻领会质疑投诉的核心内涵；

● 以术载道、亦正亦邪，不光是法律法规的讲解，更有战略战术的剖析和应用；

● 以法固道，从实操的角度讲解法条，不再是纯粹的之乎者也；

● 通过实际发生的案例，详细讲解质疑投诉相关法律法规的实务应用；

● 对中小微企业的认定标准和依据做全面梳理和阐述；

● 对投标人信用体系做了系统梳理。

课程时间：2天，6小时/天

课程对象：具有一定招投标基础的投标人代表（项目经理、部门经理、商务经理等）

课程方式：游戏导入，案例分享，角色扮演，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴

课程规则：系列培训以“游戏+视频+案例+理论+实操+演练”的方式开展，确保从学到习

导入：四个问题、课堂纪律、分组组建

第一讲：质疑投诉的范围与实务中的区别

一、质疑投诉好不好

1. 古训：1）以和为贵；2）天时地利人和

2. 现实：1）比例逐年上升；2）适时反击

3. 大环境

1）流程越来越规范；2）渠道越来越畅通；3）意识越来越强烈

二、质疑投诉成功率高不高

1. 质疑投诉的成功率不高

2. 质疑投诉不高的原因

讨论：全体讨论为什么成功率不高

1）监管部门不作为

2）法律法规不熟悉

3）质疑流程不规范

4）调查取证难

3. 提高成功率的手段

手段一：熟悉精通法条

手段二：规范质疑流程

手段三：掌握确凿证据

手段四：运用战略战术

三、为什么要质疑投诉

讨论：质疑投诉的目的有哪些

1. 更改结果

1）招标公告阶段

2）开标阶段

3）中标结果公示阶段

2. 寻求补偿

1）投标人补偿

2）招标人补偿

3. 建立关系

四、如何减少不必要的质疑投诉

1. 没有证据的不告

1）应答是响应但其实不满足怎么办

2）材料造假怎么告

2. 法律理解不到位不告

1）什么是虚假应标

2）什么是串通投标

案例1：投标人互为股东算串标吗

案例2：投标人互为高管算串标吗

五、如何判定监管部门的判决尺度

1. 政府监管部门的判决倾向（可以通过以往判例来判断）

1）是通过书面还是有调查取证

2）从严还是模棱两可

2. 政府监管部门的专业水平

3. 招标代理机构和招标人的市场口碑

第二讲实操篇：招标有计之隐形法

第一讲：招标文件——分析、质疑、投诉

1．关于招标文件的3个疑难问题

2．招标文件的4大核心内容

3．招标文件条款设定的合法性

1）《政府采购法》中的禁止性规定

2）《招标投标法》中的禁止性规定

4．招标文件博弈的基础操作方法

1）招投标争议的法律救济通道

2）编写质疑函/投诉书的3要素

3）质疑/投诉招标文件的时效性有多久

第三讲：质疑投诉之分析法

1．质疑/投诉招标人的风险分析及规避策略

2．质疑/投诉招标文件的3句金言

3．启动质疑/投诉招标文件的3有策略

4．疑难性案件的质疑/投诉示例——某市公安局警务通项目

5．质疑/投诉的后续谈判策略

1）当头一棒如何应对？2）你的谈判筹码是什么？3）诉求合理，策略得当

第四讲：揭秘评审之合规法

1．法定废标的若干情形

1）招标投标法中的废标情形；2）政府采购法中的废标情形；

2．约定废标的情形

1）装订、密封问题；2）签字、盖章问题

3）从评标标准中找到约定废标的情形

4）形式审查、资格性审查、响应性审查

课堂练习：奇葩废标30问？

3．关于评标索引表

4．超出性材料的处理办法

第五讲：中标有策之博弈法

1．技术标的评审方式——对比法

2．对比打分的3种基本模式

3．劣势竞争格局下的写标策略——牛皮糖战术

1）识别招标文件中的“暗坑”；2）牛皮糖战术的两大要领

3）写标素材的来源渠道

4．优势竞争格局下的写标策略——纯干货战术

1）投标文件完美呼应招标需求；2）纯干货战术的两大要领

5．其他共性写标技巧——翻阅感

总结与复盘：