关于举办“国有企业采购法律政策、采购合规管理体系建设与审计巡视风险防范专题培训班”

各有关单位：

近年来，各级政府和有关部门对国有企业采购管理出台一系列新规定新要求。2024年7月，国务院国资委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(国资发改革规〔2024〕53号)，要求中央企业建立健全采购管理体系，推动采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。明确非依法必须招标项目，除自愿采取招标方式外,应当选择询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购四种方式之一实施采购。同时要求企业强化采购寻源和供应商管理、加大集中采购力度、推动采购活动公开透明、提升采购数智化水平。此前，国家标准委也颁布《电子采购交易规范 非招标方式》（GB/T 43711-2024）,对国有企业采用非招标方式电子采购的交易主体要求、交易网络、组织形式与交易方式、交易程序、监督管理等方面作出一系列规定。

为推动国有企业依法合规经营，优化完善国有企业采购组织架构、制度体系和运营机制，促进采购与供应链管理向规范高效、数字智能转变，招投标采购培训网与中招采培决定联合组织举办“国有企业采购合规管理与制度体系建设、改进措施及巡视审计风险防范专题培训班，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。有关详细事宜请见附件。

一、培训内容

（一）新形势下招标采购制度完善最新政策导向

1. 国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范；

2.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）要点解读；

3.国企招标采购和非招标采购的各自法律规定的介绍；

4.国家标准《电子采购交易规范 非招标方式》（GB/T 43711-2024）与《招标投标电子文件归档规范》国家标准解读；

5.《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委第 16 号)解读；

6.《评标专家和评标专家库管理办法》2024年第26号令；

7.公平公正廉政与加强招标人主体责任；

8.国有企业集团采取内循环，母子公司、兄弟公司对依法必须招标的项目 直接发包，规避招标。

9.专业工程暂估价达到了必须招标规定标准，场外交易、规避招标；

10.肢解发包的认定及典型案例解析。

（二）国企采购合规管理体系建设

1.国有企业采购合规管理体系机构

2.国企采购管理机构设置的原则要求和实践；

3.国企采购制度体系搭建以及制度建设的不同阶段；

4.经营性采购全流程重点环节风险提示及要点解析；

5.国有企业采购制度编制的难点分析；

6.国企采购合规管理机制的运行和保障措施；

7.国企采购合规管理体系运营效能的考核与评价。

（三）国企招标采购流程优化与项目实操

1.应招未招与泛招标化的问题痛点解析；

2.招标方案与招标文件的科学编制及评分标准设定；

3.《国企采购操作规范》和《非招标方式采购代理服务规范》解读；

4.法律禁止行为：招标人负面清单/评标专家负面清单/招标代理负面清单；

5.国有企业采购类型、采购范围及适用的采购工具；

6.框架协议采购模式操作合规要点及专业要求；

7.经营性采购全流程重点环节风险提示及要点解析；

8.重新评审与重新招标的适用情形；

9.工程量清单计价模式下的招投标问题与对策；

10.工程总承包项目招标策划、疑难问题及案例分析；

 （四）中标、合同签订、履行、疑难问题解析

1.招标采购的定标、谈判与合同签订；

2.招标采购合同交底、履行、跟踪检查与纠偏调整；

3.招标采购合同的转让、终止和收尾；

4.合同执行偏差、违约、变更与索赔的预防及处理；

5.签订合同时改变实质性内容的认定及典型案例分析；

6.招标投标各阶段关键程序与热点、难点问题案例解析（涉及招、投、开、评、定标与合同签订各环节）；

（五）国有企业采购寻源与供应商管理

1.国有企业供应商库的建立、适用范围以及法律风险；

2.供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级分类管理、供应商激励与协同操作思路及方法建议；

3.供应商库的使用规则及合规要求；

4.供应商库的日常管理、考核、淘汰规则制定；

5.数字化手段在供应商库管理中的应用示例。

 （六）国企采购审计监督风险识别与防范、典型案例解析

1.国有企业招标采购专项审计关注重点和监管尺度；

2.招标采购审计的依据与审计方案编制要点；

3.审计方式、审计流程及重点关注的热点、重点问题解析；

4.纪检监察部门在资审、开评标、投诉处理等环节关注重点；

5.审计巡察中发现问题的应对措施及法律防范；

6.国企采购违法违规行为责任追究的法律依据与实践；

二、培训对象

各国有企业从事投资决策、采购招标、物资供应、基建工程、项目开发、纪检监察、财务审计、计划合约、法律事务、合规管理、集中采购、供应链管理等部门相关人员及主管领导；各地招投标监督管理部门公共资源交易中心管理部门；各工程咨询、招标代理、项目管理公司等相关部门人员。

三、授课专家

邀请国家发改委、中国物流与采购联合会、中国招标投标协会、标杆央国企代表等参与国家采购与供应链政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家，结合亟待解决的热点难点，全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、培训时间和地点

时间：2025年03月26日-29日       地点：杭州市（26日报到）

时间：2025年05月21日-24日       地点：西安市（18日报到）

四、相关费用：2980元/人；住宿会务组统一安排 ，费用自理。

五、报名联系人王老师：13716637503  报名邮箱：ztbcgpxzx@163.com