巡查背景下公立医院审计重点难点、巡查整改实务与公立医院内部控制管理建设专题培训班通知

各有关单位：

当前，深化医改进入深水区和攻坚期，公立医疗机构也进入高质量发展的机遇期。2023年12月18日国家卫生健康委印发《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）国卫办医急函〔2023〕453号》通知，新一轮大型医院巡查启动，三级综合医院巡查时间原则上不少于7天，三级专科医院、妇幼保健院和二级医院原则上不少于5天。采用自查结合实地巡查方式，自2023年12月启动，于2026年10月底前完成本轮巡查，要求各级卫生健康行政部门、医疗机构要高度重视、统一思想，按照从严从实的要求，把巡查工作与加强医院各项制度建设相结合，与建设高质量医疗卫生体系、维护人民群众健康权益相结合，推动医院巡查工作有力、有序、有效开展。

新形势下，为深入贯彻落实中央和国家相关政策文件精神，规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为，持续弘扬职业精神，坚守医德医风、严格执业规范，进一步规范医疗行为，扎实推进医疗行业作风建设，为各级医院迎接新一轮巡察（巡查）整改工作扎实有序开展夯基筑石。并深入推动公立医院改革，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，落实党风廉政建设主体责任，保障人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展。

医院如何在这样的冲击下，补齐短板，变危为机？为了帮助医院充分发挥内部控制“治已病、防未病”作用，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《卫生计生系统内部审计工作规定》《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）国卫办医急函〔2023〕453号》要求，解决内控制度如何建设，及建设过程中应考虑哪些要点，以及建设过程需要协调那些内容，帮助各单位做好全面预算管理工作，围绕预算、采购管理的重点政策与关键要点，助力医院建立完善内控制度，我中心决定举办“巡查背景下公立医院审计重点难点、巡查整改实务与公立医院内部控制管理建设专题培训班”

本次培训由国家卫生健康委及系统内专家老师授课、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

附件1：

培训须知

一、课程亮点

1、深刻领会最新政策，提纲挈领指导实践;

2、全局把握管理难点，紧跟最新发展方向;

3、核心要点深度解读，真实案例对照分析;

4、改革创新强化管理，健全长效监管机制;

内容简介:旨在梳理现阶段公立医院在巡查审计面临的热点和难点问题，明确医院在政府采购、合同管理、全面预算、工程项目、国有资产、科研经费等环节的内控管理要点及风险，提升公立医院管理整体规范化、科学化及专业化能力，推动医院高质量发展

二、课程大纲:

1.近年来公立医院巡查审计历程;

2.医院巡查主要内容介绍;

3.最新巡查审计要求、流程、重点;

4.巡查审计中发现的热点和难点问题;

5.如何落实整改、规范管理、强化监管;

三、培训内容

（一）结合国家卫健委财务司最新的《卫生健康行业内部审计基本指引（试行）等7个工作指引》解读

1.大型医用设备绩效、高值医用耗材、采购管理、建设项目、合同管理、内部控制评价等；

2.明确“审什么”，介绍目的与依据，指导各地各单位关注国家政策要求，结合单位实际需求合理确定审计内容；

3.解决“怎么审”，明确开展审计的程序、措施和要求，指导各地各单位确定适用的审计程序和审计方法，强调与其他政策规定的衔接；

（二）对《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》解读

1.全面加强党的领导；                  2.推动内审机构建设；

3.联动形成监督合力；                  4.聚焦审计监督职责；

5.提升审计工作质量 ；                 6.建立整改长效机制；

7.强化审计结果运用 ；                 8.着力推动科技强审；

9.加强人才队伍建设 ；                 10.加强组织实施。

（三）国家大型医院巡查重点要点及整改实操指导

1.巡查背景；            2.巡查内容；        3.巡查细则；

4.巡查案例分享及解析；

5.巡查重点含采购、合同、预算、工程、资产、科研经费逐项实务解析。

（四）“经济管理年”政策解读

1.一个目标、二个转变、三项主题、四大提升、五大原则、六种活动、七大制度；

2.重点工作：

（1）梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞；

（2）加强财务管理，夯实经济管理基础；

（3）推进业财融合，促进经济管理提质增效；

（4）改革创新强化监管，健全长效机制。

（五）医院经济责任审计要点及案例分析

1.内控体系建立及执行上的问题收入和支出管理方面存在的问题；

2.执行“收支两条线”管理及其他收入上缴相关规定方面存在的问题；

3.执行招投标或政府采购规定方面存在的问题；

4.科研项目管理和经费使用方面存在的问题；

5.资产管理方面存在的问题；

6.经济活动授权管理和收益分配管理方面存在的问题；

7.会计核算方面存在的问题。

（六）《进一步加强财会监督的意见》解读

1.财会监督工作要求及目标；

2.财会监督提升路径及方法；

3.公立医院加强财会监督重点领域；

4.公立医院加强内部财会监督对策建议。

（七）公立医院内部控制建设中存在的问题评析

1.重点讲解内控管理审计问题；

2.重点讲解科研经费审计发现问题；

3.重点讲解政府采购典型案例分析；

4.重点讲解全面预算管理；

5.重点讲解合同管理中审计发现问题及解析。

（八）公立医院内部控制管理建设及内部控制管理实践经验分享

1.单位层面控制

（1）单位层面内部控制建设内容；

（2）工作程序；

（3）多部门参与及制衡机制；

（4）完善内部管理制度；

（5）加强关键岗位管理；

（6）信息化建设;

2.业务层面控制

（1）预算业务内部控制；

（2）收支业务内部控制；

（3）采购业务内部控制；

（4）资产业务内部控制；

（5）建设项目内部控制；

（6）合同业务内部控制；

（7）医疗业务内部控制；

（8）科研业务内部控制；

（9）教学业务内部控制；

（10）互联网医疗服务业务内部控制；

（11）医联体业务内部控制管理；

（12）信息化建设业务内部控制。

四、授课专家及培训方式

邀请卫健委、大型三甲医巡查专家具有丰富工作经验的老师现场授课，从不同角度讲授、分享当前形势下的思考、做法、经验及成就，结合案例进行剖析讲解，并进行现场答疑和互动交流，让与会人员有收获能实操。

五、培训对象

1．各省、市、区（县）卫生健康委分管领导，财务审计负责人及业务骨干。

2．各级公立、非公立医院书记、院长、副院长、总会计师、审计、财务、采购、纪检、纪委、办公室、绩效办、医务、护理部、医保科教等相关科室负责人与医护工作者[建议医院集体组织学习效果最佳]。

六、时间安排及地点

时间：2024年08月15日—18日（15日全天报到）  地点：长沙市

七、相关费用  

培训费：2200元/人（含培训、资料、场地、专家费、税费、茶歇等），食宿费用统一安排，费用自理。

培训结束后颁发电子版结业证书（需提供一张2寸蓝底免冠照、参会人员姓名及身份证号）

同一单位同一课题报名满六人可免一人培训费

注：本次培训由中招采培/河北兴培及举办城市会议公司（详见报到通知）承办，并开具发票作为有效报销凭证。

八、联系方式

联 系 人：王老师13716637503/同微信

报名邮箱：ztbcgpxzx@163.com