巡查背景下公立医院内部控制管理建设实务与全面预算管理实践专题培训班通知

各有关单位：

2024年是贯彻落实医院高质量发展规划的第二年，是全面实施高质量发展承上启下的攻坚之年。回首2023年，2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》。《意见》要求加强对公立医院财务管理、内部控制的监督，提升内部管理水平，提高财会监督人员能力素质。

各公立医院要严格落实内部财会监督主体责任，严格执行财务管理相关规定，根据相关规定建立健全财务信息披露等制度，完善内部监督实施办法，明确内部监督牵头机构，加强人员配备，建立并有效实施内部控制，强化对关键业务、关键岗位的风险防范。重点对本单位财务机构与财务人员管理、财务制度体系建设、会计核算、资金管理、预算管理、内部控制等方面开展日常监督。

12月18日财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局等4部门印发《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》。医院招标采购、耗材管理、审计监督等工作作为医院的关键把控环节，在以上意见和方案要求中占据很大比例，是上级主管单位重点关注之一。

同时12月国家卫健委办公厅印发《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）的通知》其中围绕经济运行风险管理，重点巡查公立医院内部审计制度落实、内部控制建设运行以及风险识别防范化解等情况属于重点巡查内容

结合以上背景，为解决内控制度如何建设，建设过程中应考虑哪些要点，以及建设过程需要协调那些内容，内控制度下财务预算应如何操作，帮助各单位做好全面预算管理工作，围绕预算、采购管理的重点政策与关键要点，助力医院建立完善内控制度，全面预算管理高质量发展，我中心决定举办“巡查背景下公立医院内部控制管理建设实务与全面预算管理实践专题培训班”

本次培训由国家卫生健康委及系统内专家老师授课、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。主要内容详见附件1。

附件1：

培训须知

一、培训内容

（一）《进一步加强财会监督的意见》解读

1.财会监督工作要求及目标；

2.财会监督提升路径及方法；

3.公立医院加强财会监督重点领域；

4.公立医院加强内部财会监督对策建议。

（二）公立医院内部控制建设中存在的问题评析

1.重点讲解内控管理审计问题；

2.重点讲解科研经费审计发现问题；

3.重点讲解政府采购典型案例分析；

4.重点讲解合同管理中审计发现问题及解析。

（三）公立医院内部控制管理建设及内部控制管理实践经验分享

1.单位层面控制

（1）单位层面内部控制建设内容；

（2）工作程序；

（3）多部门参与及制衡机制；

（4）完善内部管理制度；

（5）加强关键岗位管理；

（6）信息化建设;

2.业务层面控制

（1）预算业务内部控制；

（2）收支业务内部控制；

（3）采购业务内部控制；

（4）资产业务内部控制；

（5）建设项目内部控制；

（6）合同业务内部控制；

（7）医疗业务内部控制；

（8）科研业务内部控制；

（9）教学业务内部控制；

（10）互联网医疗服务业务内部控制；

（11）医联体业务内部控制管理；

（12）信息化建设业务内部控制。

（四）医院全面预算管理实践

1.医改对医院财务精细化管理的要求；

2.如何做医院的全面预算管理

（1）预算的准备：

1）实施预算顶层设计，

2）系统推进医院管理（制度保障、组织保障、方法保障、信息保障）

（2）预算的编制：

1）核定基础数据（确定预算数据、核实基本数字、正确测算各种影响收支因素、熟悉预算编制要求）

2）收入预算具体编制（医疗收入、财政补助收入、科教项目收入、其他收入）

3）支出预算编制（归口分级管理、支出预算编制流程）

4）预算审批流程；

（3）预算的执行与调整：预算调整的流程、原则、时间、条件、方式；

（4）预算的考核与评价

二、授课专家及培训方式

邀请卫健委、大型三甲医院财务与运营管理、预算管理等具有丰富工作经验的专家现场授课，从不同角度讲授、分享当前形势下的思考、做法、经验及成就，结合案例进行剖析讲解，并进行现场答疑和互动交流，让与会人员有收获能实操。

三、培训对象

1．各省、区、市（县）卫生健康委分管领导，财务审计负责人及业务骨干。

2．各医院院长，总会计师，总审计师，财务处处长，经管处处长，运营处处长，审计处处长，医院财务预算管理岗、成本管理岗、采购管理岗、资产管理岗、内控管理岗、运营管理岗、绩效管理岗优秀主管及业务骨干。

四、时间安排及地点

时间：2024年08月03日—05日（03日全天报到）  地点：无锡市

五、相关费用  

培训费：1180元/人（含培训、资料、场地、专家费、税费、茶歇等），食宿费用统一安排，费用自理。

培训结束后颁发电子版结业证书（需提供一张2寸蓝底免冠照、参会人员姓名及身份证号）

同一单位同一课题报名满六人可免一人培训费

注：本次培训由中招采培教育咨询中心及举办城市会议公司（详见报到通知）承办，并开具发票作为有效报销凭证。

六、联系方式

联 系 人：王老师13716637503

报名邮箱：ztbcgpxzx@163.com